(中共二十大·观察)二十大报告新表述透露收入分配新动向

中新社北京10月17日电 (记者 李金磊)“规范收入分配秩序，规范财富积累机制”“鼓励勤劳致富，促进机会公平”……中共二十大报告在完善分配制度方面提出一些新表述，引发海内外关注。

首提“规范财富积累机制”

中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。而分配制度是促进共同富裕的基础性制度。

中共二十大报告提出，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。

浙江大学共享与发展研究院院长李实对中新社记者表示，“规范财富积累机制”这是首次提出。当前财富积累速度很快，但财富差距在扩大，在推动共同富裕的背景下，就需要规范财富积累机制，增强财富分配公平性，缩小财富分配差距，以防止出现“富者累巨万，而贫者食糟糠”的现象。

国务院发展研究中心公共管理与人力资源研究所研究室主任冯文猛对中新社记者表示，经过多年探索和不断完善，收入分配领域已有相对比较完善的应对策略，一些做法已经落地，也取得了显著效果，比如对一些传统垄断行业进行限薪。

“但如何让财富来源更加规范，目前仍需要做不少工作。”冯文猛举例称，一些企业的股权配置存在任意性比较大的问题，有的企业是通过垄断获得暴利，然后将财富在少数人手里进行比较任意地分配，还有将个人财富转化成公司资产进行隐匿的情况。财富的源头积累、分配、代际传承方面都需要相应的制度安排。

南方科技大学副校长兼商学院代理院长金李对中新社记者表示，相对于高收入人群，中低收入群体财富增长缓慢，而且风险波动性较大。所以要大力发展针对中低收入群体的普惠性财富管理。同时在毫不动摇地坚持保护合法私有财产的前提下，也要适当约束规范高收入群体过快的财富增长速度，促进社会更加长期可持续发展。

强调“促进机会公平”

中共二十大报告提出，坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体。

李实认为，促进机会公平，就是要打破一切不合理的限制和障碍，劳动力市场能够保持充分公平的竞争，同时没有任何的身份歧视。不管是劳动力还是资本，都应该获得公平竞争的机会，需要建立这样一个公平的环境，推动建立全国统一大市场。

冯文猛表示，确保机会公平对于改善收入分配是一个重要渠道，和共同富裕也是相呼应的。这就需要消除影响平等就业的不合理限制和就业歧视，使人人都有通过勤奋劳动实现自身发展的机会。

受访专家表示，中国式现代化是贯穿未来中国发展的一个核心主线，要通过更加完善的制度保驾护航，让个人权益得到更充分的保障，提升人民的获得感、安全感和幸福感。(完)